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社保转续要抓紧给予民众希望

来源:公益时报 作者:junbo 时间:2009-05-26 点击:

 

  社保转续又一次映入民众眼帘。5月22日,胡锦涛同志在主持中共中央政治局第十三次集体学习时特别强调,要加强统筹协调和政策衔接,推进各类社会保障制度整合,抓紧制定实施全国统一的各种社会保险关系转续办法,完善社会保障公共服务管理平台。 

  社保转续问题之所以一再被关注,正是因为这一问题牵涉了亿万人切身利益。而民众也在高层的频繁表态中急切地盼望着社保能够早日“自由行”,然后永不再受社保“割据”之苦。

  天下百姓可谓苦社保“割据”之弊久矣。由于历史与现实的原因,这些年来,我国的社保体制一直秉持各自为政的原则,大多采取的是省级以下的统筹模式,一省之内,各地之间社保政策都存在极大差异,更遑论全国范围之内。而在这种鸿沟之中,最为主要的制约因素就是因经济发展不平衡而导致的缴费差异问题——而这,正是导致社保“割据”之态形成的主要因素。更重要的是,现行的全民社保还没能做到“一碗水端平”,和其他收入分配问题上的现状一样,民众还有着对公平性的疑虑,如何在加大投入的同时,也考虑不同行业、收入阶层间的社保公平问题,是对执行部门的很大考验。

  而且,现在这种社保政策,也客观上滋生了腐败。按照现有的社保政策,一个人在流动至他地之时,最多只能提取或者转移个人缴纳部分,而原单位缴纳的部分却只能沉淀下来,而沉淀下来的这笔转不走的资金,往往就会被一些地方政府钻空子,想方设法地将这笔钱挪作他用。

  对于那些漂泊天涯谋取生计的人们来说,工作呈现不稳定之态,已然是迫不得已之事。而在漂泊之中,能给予他们些许抚慰与稳定感的,无疑就是社会福利保障制度。加入社保体系,至少在漂泊的同时再为自己的未来积攒可以依靠的资本,但是,现在的这种社保缴存资金不能异地转移,或者只能转移个人缴费部分的政策规定,加之繁琐的手续,都将那些许的保障期待击得粉碎。所以,当中央再一次强调要“抓紧实施”之时,公众与舆论立刻就给予了积极、热烈的回应,大家都在期待着更早享受到更便捷的民生保障之益。

  仔细看看中央这几年关于社保转续的种种表述,就会发现,尽快、加快、抓紧等词语是时常与社保转续连接在一起的。这种表述,无疑是清晰地传达出了中央关于解决社保转续问题的急切心态。但是,与中央和底层民众急切心理相对应的是,在这一问题的解决上,一直未能贯彻这种“抓紧”的精神。民众一直在渴盼,但却丝毫不知这种渴盼什么时候可以幻化为真实。

  因而,还是希望相关部门能够深入地理解那种蕴涵于中央与底层百姓之中的“急切”,努力开动智慧,想尽办法抓紧解决那些有可能影响与制约社保转续的“绊脚石”,列出具体推进时间表,让民众将那种希望保持在一个看得见摸得着的范围之内,而不是在一片迷茫之中苦苦等待。

 


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