交通运输等工程建设领域是农民工集中的行业，工伤风险高，人员流动性大，劳务用工关系复杂。
施工人员大部分是农民工，他们的工伤保障需求问题较为迫切。如何为建筑施工企业减负也是工程建设领域较为迫切的问题。
目前，广东省交通运输工程项目工伤保险缴费比例为全国最低，是工程造价的千分之零点五，大大减轻了企业负担。
那么广东在工程施工农民工工伤权益维护方面做出了哪些努力？
为建筑施工企业减负又有哪些措施呢？
我们一起来看看
近日，省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省水利厅、省能源局、广州铁路监管局、民航中南地区管理局、省税务局联合下发了《关于做好我省铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》（粤人社规〔2018〕15号）。
据了解，2015年起省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅等有关部门出台了《关于进一步做好我省建筑业工伤保险工作的实施意见》，在房屋建筑和市政基础设施工程推行按建设项目优先参加工伤保险办法，在各地各有关部门共同推动和建筑施工企业积极支持下，我省新开工的建筑项目参保率达99%，有力化解了建筑施工人员工伤维权难问题。
按照国家部署要求，在总结住建项目参加工伤保险经验做法的基础上，省有关部门制定出台了15号文件，在铁路、公路、水运、水利、能源、机场等工程建设项目全面推行按工程项目（标段）参加工伤保险办法，努力实现工程建设领域工伤保险全覆盖目标，为一线工程施工人员编织一张坚实有力的“劳动保障安全网”。
15号文件针对交通运输等工程建设领域工伤保险参保率低、征缴方式不够灵活、劳动关系难确定导致工伤保险待遇落实难等突出问题，提出了相应的政策措施，较好地适应了工程建设领域劳动用工特点。
五大方面着手建筑业工伤保险工作
一、按工程建设项目（标段）办理工伤保险
保障工程建设领域农民工的工伤保险权益的前提，就是要把每一名施工农民工纳入工伤保险覆盖范围。
相较于其他的行业领域，由于工程建设领域劳务用工流动性强、劳动关系不稳定、各类施工人员参与工期长短不一等，要在工程建设领域按照传统的以企业为单位逐月申报参保、实现全员参加工伤保险存在很多客观困难，需要创新工伤保险参保办法。
针对实践中工程建设领域工伤保险原参保方式单一、实行“五险统征”参保方式以及推进参保合力不足等问题，15号文件着力创新按工程项目（标段）参加工伤保险办法。
创新参保方式。15号文件规定工程建设项目施工企业应依法参加工伤保险。对相对固定的职工如工程技术、行政管理等人员，施工企业要按用人单位方式为其参保；对不能按单位参保、工程项目（标段）使用的职工主要是一线施工的农民工，要按工程项目（标段）为单位参加工伤保险。
这两种组合的参保方式更能适应工程建设领域用工的特点，确保工程建设从业人员工伤保险全覆盖。15号文件适用于我省各类铁路、公路、水运、水利、能源、机场建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关施工项目。
强化参保要求。为了落实施工承包单位办理工程项目（标段）参加工伤保险手续，15号文件明确要求施工承包单位进场施工前，应向建设工程行业主管部门或监管部门提交工程项目（标段）参加工伤保险证明，作为保证该工程安全施工的具体措施之一。
行业主管部门或监管部门在核发施工许可证或者开展开工（施工）备案、安全生产监督等相关监管工作时，应同时审核工程建设项目（标段）参加工伤保险情况。发现工程建设项目（标段）未参加工伤保险的，行业主管部门或监管部门应及时出具督促施工承包单位办理参加工伤保险手续的通知，并抄告相关税务、人力资源社会保障部门。如施工承包单位逾期未办理工程项目（标段）参加工伤保险手续的，有关部门将依法依规追究其责任，并将施工承包单位参加工伤保险情况纳入企业信用考核体系。
明确参保程序。15号文件要求施工承包单位及时向工程项目（标段）所在地的税务部门办理工伤保险参保缴费手续，以工程项目（标段）工伤保险缴费凭证作为该项目参加工伤保险证明材料。对于跨市域的工程项目（标段），原则上在工程项目部所在地办理相关参保缴费手续。
二、按工程造价一定比例一次性缴纳工伤保险费
《工伤保险条例》要求，用人单位应按职工工资总额乘以工伤保险缴费费率之积缴纳工伤保险费。
但是，对于按工程项目（标段）方式参加工伤保险来说，其工资总额（即人工成本）实际上是很难核定的，需要创新工伤保险缴费办法。
针对现行以工资总额为基数缴费难以适应工程建设项目实际的状况，15号文件着力创新按工程项目（标段）工伤保险缴费办法。
明确按照工程项目施工承包合同总价作为计缴基数，全省缴费比例统一为0.5‰（千分之0.5）。
